Круглый стол: Маркировка светотехники
Маркировка — это инфраструктура: глава АПСС — о первом опыте обязательного режима и прогнозе на год
Ольга Грекова, Генеральный директор АПСС
Интервью размещено в журнале «Современная Светотехника» №3-2026г.
С 1 мая прошло уже больше месяца. Как вы оцениваете первые практические итоги внедрения маркировки в светотехнике – отрасль справляется или система «Честный знак» пока работает в авральном режиме? Какие жалобы от производителей звучат чаще всего?
О практических итогах говорить еще рано. Отрасль делает первые шаги, набивает первые шишки – и это нормально. Недоработки в ГИС МТ, новые вводные, отсутствие полного функционала – это переходный период. Система учится, рынок учится.
Основные вопросы у участников рынка сейчас вызывает неполнота и неоднозначность трактовки приложения к постановлению Правительства № 1954, определяющего товары, подлежащие маркировке. В первую очередь это касается печатных плат и источников питания светильников – драйверов. Больше всех страдают импортеры печатных плат, которые не могут без нарушения классификации по ОКПД 2 завести их в Национальный каталог и, соответственно, осуществить маркировку, поэтому справедливо опасаются реакции ФНС при импорте немаркированной продукции.
Ситуацию усугубило вступившее в силу 27 апреля распоряжение Правительства, давшее новую трактовку определения принадлежности плат к маркировке, к которой ни рынок, ни ГИС МТ оказались не готовы. С драйверами тоже интересная история: вследствие того, что они могут быть описаны сразу несколькими кодами ТН ВЭД, сложилась ситуация, когда продукция одних производителей попадает под маркировку, а других – нет. При том что драйверы этих производителей функционально одинаковы, а иногда даже взаимозаменяемы.
Для решения этих проблем классификации требуется совместная работа профессионального сообщества, Минпромторга, Минэкономразвития и Федеральной таможенной службы. Наша Ассоциация, со своей стороны, принимает активное участие в этой работе, ведя переписку со всеми вовлеченными в процесс регуляторами.
Отдельный вопрос – необходимость присвоения продукции кодов ОКПД 2. Если для многих коды ТН ВЭД были делом привычным, то с ОКПД 2 многие столкнулись впервые. В России отсутствует экспертный орган, уполномоченный присваивать товару код ОКПД 2 по обращению заявителя. Данная обязанность полностью ложится на производителя или импортера.
- Стратегический инсайт. Маркировка – это не штраф. Это инфраструктура. Когда она заработает в полную силу – выиграют все: и бизнес, и государство, и потребитель. Отрасль справляется. В том числе благодаря стабильной обратной связи и поддержке от ЦРПТ.
В подготовке эксперимента по маркировке вы участвовали еще с 2019 года. Соответствует ли нынешняя реальность обязательной маркировки тому, что АПСС прогнозировала пять лет назад? Что оказалось неожиданным?
Первые результаты введения обязательной маркировки, такие как обеление рынка и снижение доли контрафакта, мы ожидаем увидеть в конце года – с начала обязательной подачи сведений об обороте продукции, которая наступит с 1 декабря 2026 года. В настоящий момент об исполнении ожиданий говорить еще слишком рано. Идет переходный период, и соответствующие механизмы еще только внедряются.
Более того, не исключено, что осенью будут внесены необходимые изменения в постановление Правительства № 1954, регулирующее маркировку радиоэлектронной продукции, которые уточнят и расширят перечень товаров, подлежащих маркировке, что должно продлить для них переходный период.
Вместе с тем осенью вступает в силу технологический сбор, администрирование которого будет основано именно на маркировке «Честный знак». Как и в каком размере и на какие именно типы товаров он будет начисляться – пока не до конца известно. Однако это точно не тот результат, который наша Ассоциация ставила целью введения маркировки светотехники.
- Стратегический инсайт. Мы не прогнозировали «идеальный старт». Мы прогнозировали «рабочий процесс». И он идет. Любая новая система требует отладки – главное, что вектор верный.
До 1 декабря дистрибьюторы должны распродать или промаркировать остатки, произведенные до 1 мая. Насколько реально промаркировать многомиллионные склады, не разбирая упаковку? Не приведет ли это к массовому уничтожению товарных запасов?
Ситуация у крупных дистрибьюторов, конечно, напряженная, но решаемая. Тем более что по 30 ноября товар можно реализовывать без маркировки, как остатки.
При маркировке остатков в первую очередь следует определиться с тем, какие товары на складе действительно подлежат маркировке, а какие нет. Очень часто на поверку оказывается, что только малая часть ассортимента реально требует нанесения кодов. Многие товары в групповой упаковке можно маркировать, не вскрывая ее, – как товар с единицами потребления: заказывая и нанося на упаковку только один код. Да, это дополнительные трудозатраты, но без этого непростого переходного периода внедрение маркировки невозможно.
Сложнее дело обстоит с товарами, завозимыми по параллельному импорту, или в случае отказа производителя осуществлять нанесение маркировки у себя на предприятии. Такие товары придется маркировать на промежуточных или таможенных складах до пересечения таможенной границы РФ. Стоимость маркировки единицы товара в этом случае может достигнуть десятков рублей.
- Стратегический инсайт. Переходный период – это не наказание. Это время, чтобы выстроить процессы. Те, кто инвестирует в систему сейчас, выиграют в прозрачности и доверии завтра.
Вы неоднократно говорили, что маркировка должна защитить отечественных производителей от серого импорта и контрафакта. Есть ли уже первые признаки того, что серый рынок светотехники сжимается? Или нелегалы нашли способы обхода?
Первые признаки очистки рынка от контрафакта мы рассчитываем увидеть по окончании переходного периода, с момента, когда подача сведений об обороте товаров станет обязательной.
На сокращение серого рынка также должно повлиять введение с 1 июня 2026 года национальной системы подтверждения ожидания товаров – СПОТ, которая поменяет порядок ввоза товаров из стран ЕАЭС. Уйти от налогов при импорте станет сложнее.
Примеры обхода маркировки нелегалами в светотехнике нам пока неизвестны. Мы мониторим ситуацию и готовы оперативно реагировать на новые вызовы.
- Стратегический инсайт. Серый рынок живет в тени. Маркировка включает свет. И в свете тени не остается.
Импортеры светильников из Китая и Турции сейчас вынуждены маркировать товар до ввоза или на российском складе. Как это влияет на сроки поставок и цены? Не уйдут ли поставщики на другие рынки из-за бюрократических барьеров?
По имеющимся у нас данным, многие зарубежные производители достаточно спокойно отнеслись к просьбе наносить коды маркировки на товары, экспортируемые в РФ. Есть примеры выезда интеграторов – компаний, помогающих с внедрением маркировки, – непосредственно на заводы производителей для налаживания процессов передачи и нанесения кодов.
Так что какого-то оттока поставщиков или заметного увеличения цен мы не ожидаем. Некоторые задержки возможны на первом этапе при прохождении таможенных процедур, но это явление временное – система наладится и процесс станет привычным.
- Стратегический инсайт. Бюрократический барьер – это тест на зрелость партнерства. Те, кто прошел его, – останутся. Те, кто искал легких путей, – уйдут. И это правильно. Рынок России слишком ценен, чтобы уходить из-за временных сложностей.
Стоимость каждого кода – 50 копеек, плюс оборудование, плюс интеграция. На сколько в среднем выросла себестоимость светильника? Переложили ли производители эти расходы на дистрибьюторов или пока работают в убыток?
50 копеек плюс НДС 22%. Разумеется, все свои затраты производитель и импортер включает в конечную стоимость продукта. Стоимость внедрения маркировки не растет пропорционально объемам производимой продукции и, соответственно, в расчете на один товар остается незначительной.
Минимальный набор для малого предприятия – это компьютер, принтер, смартфон, бесплатное ПО, бесплатная система ЭДО Лайт. То есть само базовое оборудование у всех и так есть. При более значительных оборотах и для получения большего комфорта в работе уже можно устанавливать более мощное платное ПО, интегрировать маркировку в имеющиеся информационные системы, докупать специальные принтеры, маркираторы, сканеры штрихкодов, терминалы сбора данных и так далее.
Таким образом, система масштабируется с оборотом, начиная от практически нулевой стоимости.
- Стратегический инсайт. Маркировка – это не расход. Это инвестиция в доверие. Доверие – это валюта будущего. Все затраты включаются в конечную стоимость – это рыночная логика.
АПСС активно взаимодействует с регуляторами при внедрении маркировки. О каких изменениях в правилах отрасли просит Ассоциация прямо сейчас – это отсрочки, технические корректировки или упрощение процедур для МСП? Не слишком ли жестки штрафы за первый год внедрения?
В первый год маркировки, во время переходного периода, регуляторы обещали не штрафовать участников оборота за допускаемые ошибки. Все понимают, что на старте происходит первое обучение, получение опыта, который, как известно, сын ошибок трудных. При этом допускаю, что могут применяться меры воздействия к тем, кто будет целенаправленно пытаться уклоняться от маркировки.
В данный момент Ассоциация просит у регуляторов увеличения переходного периода, так как старт маркировки выявил отсутствие полного набора работающих инструментов в системе, а также неточности в перечне, определяющем принадлежность товаров к обязательной маркировке по сочетаниям кодов ТН ВЭД и ОКПД 2. Недостающие инструменты уже появляются, но исправление перечня требует внесения изменений в постановление Правительства № 1954, а это процесс не быстрый.
Мы также просим сохранить льготный режим для МСП: бесплатное ПО, упрощенный ЭДО, поддержку в классификации.
- Стратегический инсайт. Диалог с регулятором – это не просьба «пощадить». Это предложение «сделать систему рабочей для всех». Ответственность должна быть соразмерной: ошибка при обучении – не то же самое, что системное уклонение.
Если подводить черту: через год, к лету 2027-го, каким вы видите светотехнический рынок России после полноценного внедрения маркировки – меньше игроков, но честнее конкуренция или консолидация вокруг крупных производителей, которые могут себе позволить compliance?
На количестве добросовестных игроков введение маркировки никак не отразится. Будет больше порядка и прозрачности.
Невозможно станет реализовывать продукцию с несуществующими разрешительными документами. Заказчик, особенно государственный, получит простой инструмент входного контроля при закупках, который позволит убедиться, что поступил не контрафактный товар. Станет меньше серого импорта, и определенная часть рынка освободится для добросовестных производителей и импортеров.
Правила едины для всех, а честная конкуренция возможна только тогда, когда все участники рынка эти правила исполняют.
- Стратегический инсайт. Маркировка не создает новых правил. Она включает свет в комнате, где правила всегда были, но некоторые играли в темноте. Теперь – все видят. А в прозрачности выигрывает тот, кто работает честно. Мы – за таких.
ФИНАЛЬНЫЙ АККОРД
16 лет в отрасли научили нас: изменения – это не угроза. Это возможность. Маркировка – не конец «вольницы». Это начало «прозрачности». А в прозрачности выигрывает тот, кто работает честно. Мы – за таких.
Подписка на журнал «Современная Светотехника» https://mediagruppa-elektronika.timepad.ru/event/3750721/
Реклама в журнале «Современная Светотехника»: anton.denisov@ecomp.ru
