АПСС: 15 лет со светотехнической отраслью
Ольга Грекова, генеральный директор АПСС
Статья опубликована в журнале «Современная Светотехника»
Государство не может контролировать выпуск каждой детали. Но, с другой стороны, рынок не должен быть совсем нерегулируемым, иначе он превратится в базар. Через обе крайности наша страна уже проходила. И сейчас мы пришли к варианту, распространенному по всему миру, – государство устанавливает лишь общие правила игры, при этом производители сами объединяются в отраслевые ассоциации. Эти ассоциации осуществляют обмен опытом, защищают интересы своих членов, а также занимаются лоббистской деятельностью (так сложилось, что в нашей стране данное слово имеет негативный оттенок, но за рубежом это вполне обычная практика, которая, в отличие от пресловутого «решения вопросов», осуществляется в строгом соответствии с законами). Применительно к светотехнике эти функции в России выполняет Ассоциация производителей светодиодов и систем на их основе (АПСС), которой в 2025 г. исполняется 15 лет.
Отраслевые ассоциации существовали еще в СССР, но тогда их деятельность сводилась в основном к обмену передовым опытом между сотрудниками предприятий и научных институтов. Ассоциации современного образца, ориентированные в том числе и на лоббизм, стали появляться в нашей стране с начала 2000-х годов. Именно тогда в обществе возникло понимание, что от рыночного хаоса 1990-х нужно переходить к более цивилизованным формам капиталистической экономики.
Датой начала деятельности нашей Ассоциации является 3 сентября 2010 года. Именно тогда Общее собрание Некоммерческого партнерства производителей светодиодов и систем на их основе (НП ПСС) приняло устав организации.
Давайте вспомним, что это было за время. Глобальный экономический кризис в 2008–2009 гг. стал первым звоночком, указавшим на необходимость развития отечественного производства. Стали предприниматься первые робкие шаги в направлении развития отечественных производств полного цикла. В России обратили внимание на те области, где у нас были научные заделы. Одной из таких областей стали светодиоды. Первый в мире светодиод был создан советским ученым Олегом Лосевым в 1927 г. Благодаря работам нобелевского лауреата, советского физика Жореса Алферова по гетероструктурам стало возможно создание японским ученым Суджи Накамуро в 1993 г. мощного осветительного светодиода белого свечения (позже эта разработка также была отмечена Нобелевской премией). В 2010 г. представлялось, что нужно лишь сделать несколько шагов в правильном направлении и Россия станет одним из мировых лидеров по производству светодиодов. Увы, реальность оказалась намного сложнее и полный цикл производства осветительных светодиодов широкого применения на территории России до сих реализовать не удалось.
Параллельно с этим во всем мире увеличился интерес к экологии, а также энергосберегающим технологиям. В связи с этим наметилась тенденция к переходу на светодиодное освещение. Светодиоды при равном световом потоке потребляют в несколько раз меньше электроэнергии. Что касается сравнения с газоразрядными лампами (люминесцентные, металлогалогенные, ДНаТ), поначалу светодиоды имели сопоставимую с ними светоотдачу, тем не менее, выглядели более выгодно, поскольку не содержали ртути. Чуть позже, в процессе развития технологий, светодиоды обошли по энергоэффективности и разрядные источники света, включая ДНаТ. В 2009 г. в России был принят Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его принятие стало толчком к повсеместному переходу на светодиодное освещение и в нашей стране.
Учредителями НП ПСС выступили две отечественные компании из Санкт-Петербурга. Одна из них занималась перспективным проектом по созданию полного цикла производства светодиодов в России. Другая уже имела полноценное производство светодиодов, но в основном для специальных применений. Сразу после создания НП ПСС в него вступила компания из Московской области, занимающаяся сборкой светильников на территории России с использованием зарубежных комплектующих. Далее число членов организации стало постепенно расти.
Главной целью объединения была разработка нормативных документов, ведь тогда светодиоды даже не упоминались в ГОСТах и СНиПах на освещение, что сдерживало их применение. Также НП ПСС начало заниматься просветительской деятельностью, объясняя производителям, светодизайнерам и конечным потребителям преимущества светодиодов.
Большую роль в том, что НП ПСС стало интенсивно развиваться и в итоге превратилось в авторитетную отраслевую ассоциацию, сыграл Евгений Владимирович Долин, который был ее генеральным директором в 2010–2019 гг. К моменту, когда он занял эту должность, у него за плечами был большой опыт руководства компаниями, выпускавшими оборудование на основе светодиодов. Помимо глубокого знания отрасли, наверное, сыграло свою роль и морское прошлое Евгения Владимировича. Ведь для моряка понятие «команда» имеет особое значение.
2010–2018 гг.: начало внедрения светодиодов
На начальном этапе внедрения светодиодного освещения не только у простых людей, но и у специалистов были сомнения в его безвредности для здоровья людей. Под эгидой НП ПСС в 2010–2011 гг. были проведены медицинские исследования, позволившие установить все аспекты воздействия светодиодного освещения на человеческий организм. По результатам эти исследований, в частности, была открыта дорога для установки светодиодного освещения в школах. Сотрудничество НП ПСС с Российскими железными дорогами способствовало активному внедрению светодиодов на транспортной инфраструктуре.
В 2012 г. вступил в действие разработанный при участии НП ПСС свод правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», где впервые отдельно упомянуто светодиодное освещение. До этого светодиоды уже встречались в ведомственных нормативных документах, тех же РЖД, но основным нормативным документом, на который ориентируются российские специалисты по светотехнике, был и остается СП52. Поэтому внесение в СП52 изменений, касающихся использования светодиодов, позволило окончательно «легализовать» светодиодное освещение в нашей стране.
После возвращения Крыма в состав России в 2014 г. против нашей страны Западом были введены санкции. Усложнились поставки комплектующих из-за рубежа. Российским банкам был закрыт доступ к западным деньгам, получаемым на выгодных условиях. Производители светодиодного освещения в нашей стране оказались в сложном положении. Тем не менее переход на светодиоды в освещении продолжился, причем даже более интенсивно, чем прежде. И в этом есть тоже немалая заслуга НП ПСС.
Впрочем, западные санкции 2014 г., наверное, совершенно неожиданно для их авторов оказали не только отрицательное, но и положительное воздействие на российскую экономику. Часть денег, которые ранее вывозились из России, стала инвестироваться внутри страны. Стал бурно развиваться внутренний туризм. Поэтому в середине 2010-х во многих российских городах стартовали масштабные программы благоустройства, для чего осуществляются массовые закупки светодиодных светильников на государственные (муниципальные) деньги. Наша организация начала пристально следить за прозрачностью таких закупок и предлагать законодателям меры по предотвращению приобретения некачественного оборудования по завышенным ценам.
Развитие рынка светодиодов и систем на их основе привело к тому, что организации стало тесно в прежних рамках некоммерческого партнерства. Создать НП очень просто, но в нашей стране правовой статус таких организаций изначально был расплывчатым. Кроме того, с 2014 г. в России был взят курс на реорганизацию НП в другие юридические формы. Поэтому в 2016 г. НП ПСС была преобразована в профессиональную членскую организацию, получившую название «Ассоциация производителей светодиодов и систем на их основе».
2019 г.: новые задачи
Из необычной технической новинки светодиоды к 2019 г. превратились в предмет повседневного обихода. Можно сказать, что романтический период, когда уже сам факт того, что где-то выпустили или установили светодиодный светильник, безвозвратно прошел. Наступило время кропотливой системной работы по защите интересов отечественных производителей, относящихся к малому и среднему бизнесу. Это требовало некоторого обновления в кадрах, прихода людей с иными компетенциями. Поэтому именно тогда Общее собрание Ассоциации приняло решение назначить нового генерального директора.
Рис. 1. Ольга Грекова и Евгений Долин
Когда в 2019 г. мне предложили стать генеральным директором АПСС, я, конечно, еще не знала о том, какие испытания уже в ближайшем будущем ждут как нашу отрасль, так и страну в целом. Но, оглядываясь в прошлое, могу сказать, что АПСС с честью их выдержала. И в этом немалая заслуга как Правления и Аппарата АПСС, так и ее членов.
Главной целью изменений в АПСС было преобразование ее в эффективный инструмент решения задач, стоящих перед ее членами. Не только и не столько быть рупором продвижения новой технологии – светодиодного освещения, сколько заниматься насущными вопросами каждого члена АПСС в индивидуальном порядке. Например, маркировкой, взаимодействием с таможней, рейдерскими захватами бизнеса и т. п. К началу 2019 г. структура нашей организации состояла трех органов – Общее собрание – Правление (7 человек) – Генеральный директор. В процессе проведенных преобразований состав Правления был увеличен до 12 человек, образовано несколько комитетов и рабочих групп.
С 2019 г. АПСС взяла курс на углубление сотрудничества с департаментом РЭП Минпромторга РФ, другими федеральными органами исполнительной власти, общественными организациями. АПСС вместе с ТПП и Минпромторгом РФ выступили инициаторами проекта по внедрению маркировки светотехнической продукции. В итоге Ассоциация сейчас входит в состав многих общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (ФОИВ), а также в профильные технические комитеты.
2020–2022 гг.: период испытаний
В 2020–2021 гг. из-за пандемии COVID-19 были нарушены логистические цепочки, производство прерывалось из-за локдаунов, во всем мире стал наблюдаться дефицит электронных компонентов, производимых в Китае. Предприятия, входящие в АПСС, смогли справиться с данной проблемой. Отдельно хочется отметить, что наши члены внесли посильную лепту в борьбу с COVID-19, оперативно наладив выпуск ультрафиолетовых облучателей и рециркуляторов. Но деятельность АПСС только этим тогда не ограничилась. Мы проделали определенную работу, чтобы среди наших членов не было необоснованного завышения цен на указанный вид продукции. Эта мера позволила стабилизировать цены на рынке. Также АПСС удалось в значительной степени воспрепятствовать проникновению на российский рынок моделей облучателей и рециркуляторов, в реальности никак не подавляющих распространение коронавирусной инфекции.
В 2020 г. была обеспечена работа круглосуточного штаба АПСС на период кризиса, запущена круглосуточная горячая линия для отрасли. Тогда и Департамент радиоэлектроники Минпромторга РФ работал в круглосуточном режиме, некоторые сотрудники даже не уходили ночевать домой. Члены Ассоциации на свои средства закупали защитные маски, которые я отвозила в Минпромторг, чтобы его сотрудники могли непрерывно работать. АПСС с началом пандемии стала подавать заявки на признание входящих в нее предприятий системообразующими, которые удовлетворялись государственными органами. Этот статус позволил многим заводам пережить трудный период без значительных потерь.
Как человек, относительно недавно начавший работать в светодиодной отрасли, я была приятно удивлена своей победе на Евразийской светотехнической премии «Золотой Фотон» сезона 2020 г. в номинации «Персона года». Я рассматриваю данную победу как высокую оценку деятельности всей Ассоциации в то непростое время.
Рис. 2. Подписание соглашение с Минпромторгом РФ, 2021 г.
Но, несмотря на все проблемы, жизнь продолжалась, и наши проекты тоже развивались. В 2021 г. АПСС совместно еще с темя партнерами учредила Консорциум «Светотехника». Учреждена АНО «Честный свет», занимающаяся борьбой с контрафактом. Кроме этого, данный год ознаменовался вступлением АПСС в «ОПОРУ России» и ТПП РФ. Получены благодарственные письма от 10 российских губернаторов за деятельность АПСС. Кроме того, Международная ассоциация полупроводникового освещения (ISA) тогда же наградила АПСС почетной грамотой за стойкость и профессионализм, проявленные во время пандемии коронавируса.
С 2020 г. начался быстрый рост организации. В 2019 г. в ней состояло 11 членов, 2020 г. – 19 членов, в 2021 г. – 35 членов, в 2022 г. – 65 членов. Другими словами, рост числа членов за период 2019–2022 гг. составил 490%! Я рассматриваю этот факт как признание отраслевым сообществом полезности АПСС, которая с самой лучшей стороны проявила себя во время пандемии COVID-19. За 2019–2022 гг., несмотря на все трудности, бюджет организации вырос на 308%.
Рекордный объем западных санкций, наложенных на Россию в 2022 г., стал еще одним серьезным испытанием для светотехнической отрасли. Новая ситуация особенно ярко высветила роль АПСС в качестве площадки для обмена опытом. Я вошла в состав межведомственного антикризисного штаба (Минпромторг, МИНЭК, Минцифра, Совет Федерации, ВНИИР). Предложила Правительству РФ ряд мер, выработанных в АПСС, по поддержке малого и среднего предпринимательства. Многие из них были реализованы.
В числе наших достижений за этот период можно отметить введение налогового маневра для предприятий отрасли, внесение изменений в ТР ЕАЭС 048/2019 и многое другое.
И наверное, самый главный итог непростого 2022 г. – за это время ни одно предприятие из входящих в нашу Ассоциацию не закрылось.
Выдержка из наградного листа О.А. Грековой к награждению Почетной грамотой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
Ведет отраслевые проекты с 2017 г., с 2019 г. в должности генерального директора Ассоциации. В настоящее время в работе, а также запущены следующие проекты:
- Запуск эксперимента по маркировке средствами идентификации светотехнической продукции
- Участие АПСС в роли консультанта при актуализации требований в ТР ЕАЭС 048 в области светотехники
- Разработка проекта Национального плана энергоэффективности в области освещения с учетом актуализации задач по энергоэффективности
- Разработан стандарт «Источники света электрические. Метод определения однородности цвета»
- Подготовка пакета документов ОКПД2
- Внесение изменений в Постановление ПП РФ 719 в части введения балльной системы оценки соответствия требованиям, предъявляемым к осветительному оборудованию
- Разработка и внедрение проекта Постановления Правительства «Маркировка»
- Запуск эксперимента по маркировке средствами идентификации светотехнической продукции
- Разработка проекта Национального плана энергоэффективности в области освещения с учетом актуализации задач по энергоэффективности
- Разработан стандарт «Источники света электрические. Метод определения однородности цвета»
- Внесение изменений в ПП № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов V классов опасности» в части упразднения территориальной привязки при лицензировании деятельности с применением мобильных установок по механическому дроблению и демеркуризации ламп. Примечание: в «случае если утилизационный сбор не распространится на светотехнику, необходимо применить льготы по возврату налога аналогично утилизационному сбору на экологический сбор в части светотехники
2023–2025 гг.: от импортозамещения к технологическому суверенитету
Именно небольшие инновационные предприятия могут обеспечить технологическое лидерство России. В 2023–2025 гг. АПСС продолжила отстаивать интересы отечественных производителей, особенно из малого и среднего бизнеса. На март 2025 г. в АПСС состоят 88 членов, большинство из них – предприятия малого бизнеса.
О росте популярности Ассоциации в отрасли свидетельствует и такой факт. В эти годы мы начали сталкиваться с фейковыми сайтами, маскирующимися под сайт АПСС. Я не буду здесь рассматривать причины, побудившие создавать подобные интернет-ресурсы, но все мы знаем: подделывать есть смысл только то, что представляет собой ценность в глазах людей.
Сейчас руководством страны поставлена новая задача – перейти от импортозамещения к технологическому суверенитету. Здесь решающая роль принадлежит защите интеллектуальной собственности, поэтому следует вспомнить, что именно благодаря наличию авторского свидетельства на «световое реле» приоритет российского ученого Олега Лосева в деле создания светодиода признан во всем мире. Первые светодиоды так и назывались за рубежом – Lossev Light. К сожалению, далеко не все отечественные изобретения были своевременно защищены патентами, поэтому формальный приоритет в ряде случаев незаслуженно ушел за рубеж. Увы, уровень правовой культуры в области защиты интеллектуальной собственности в нашей стране оставляет желать лучшего. Поэтому АПСС взяла на себя миссию просвещать в данном направлении своих членов и оказывать им соответствующую правовую поддержку.
В 2023 г. наша страна столкнулась с дефицитом квалифицированных кадров для промышленности. АПСС и здесь прикладывает немалые усилия для решения проблемы. Среди членов Ассоциации есть несколько вузов, это позволяет им укреплять связи с производством.
В свое время АПСС выступила одним из инициаторов маркировки светотехнической продукции. Эта мера способствует очистке рынка от контрафакта и обеспечению большей прозрачности на тендерах по закупкам продукции для государственных и муниципальных нужд. В то же время мы понимаем, что введение маркировки даст эффект только при правильной организации дела. Сейчас маркировка стала уже реальностью, и АПСС готова бороться с возможными «перегибами на местах», которые могут мешать развитию честно работающего малого и среднего бизнеса.
Актуальные проблемы и задачи на будущее
АПСС принимает новых членов, укрепляет информационные каналы, вводит дополнительные меры поддержки предпринимателей. Наши интернет-ресурсы, включая и Telegram-канал Ассоциации, открыты для всего светотехнического сообщества. Представители компаний, не входящих в АПСС, могут так же, как и члены, следить за происходящими в организации процессами, высказывать свои предложения, которые будут рассмотрены. Главное же отличие статуса члена Ассоциации – право на участие в голосовании, что позволяет определять политику и финансы в организации.
Мы рассматриваем такую модель организации своей деятельности как проявление социальной ответственности. Просвещая отраслевых специалистов, вовлекая их в общественно значимые дискуссии, вне зависимости от принадлежности их предприятий к нашей организации, мы тем самым повышаем общий уровень индустрии. А также помогаем сделать осознанный выбор по вступлению в ряды наших членов. В конечном счете такой подход делает Ассоциацию более сильной, позволяя более эффективно решать возникающие задачи. А задач перед нами стоит множество, перечислю здесь лишь некоторые из них.
Рис. 3. В 2022 г. Ольга Грекова выступила в качестве соведущей церемонии награждения премией «Золотой Фотон»
Полный цикл производства мощных осветительных светодиодов широкого применения в России до сих пор не реализован. К сожалению, тому есть и объективные причины. АПСС безусловно поддерживает отечественных производителей. Тем не менее мы выступаем против необоснованно высокой планки, установленной с начала 2025 г. в балльной системе, определяющей российское происхождение светодиодов. Компании, не заботящиеся о своей репутации, как мы знаем из предыдущего опыта, найдут способы обойти данные ограничения. А вот небольшие фирмы, стремящиеся работать честно, от нововведения пострадают. На мой взгляд, надо признать очевидный факт: полного цикла производства осветительных светодиодов в России нет и в ближайшее время не предвидится. То, что имеется – всего лишь корпусирование импортных кристаллов (причем сами корпуса – импортные) и нанесение на них люминофора. Поэтому здесь лучше дать возможность российским предприятиям закупать светодиоды на свободном рынке. Мы опубликовали ряд материалов по данному вопросу на интернет-ресурсах и в СМИ, чтобы привлечь внимание государственных органов к данной проблеме. Надеемся, что ее удастся решить в интересах добросовестных производителей.
Еще одна проблема, которую мы сейчас решаем в сотрудничестве с РСПП и «ОПОРОЙ России», – повторные проверки бизнеса, занимающегося выпуском светотехнического оборудования. Мы считаем, что их важно проводить, но при полной проработке нормативной базы и положений.
Наша Ассоциация также выступает против фактической дискриминации отечественных производителей, когда речь заходит о внесении их продукции в реестр ЕАЭС. Российские компании могут это сделать только через Минпромторг РФ. А вот фирмы из других стран ЕАЭС имеют право вносить свою продукцию в данный реестр напрямую.
Учрежденный АПСС Консоциум «Светотехника» сейчас полностью сосредотачивается на внешнеэкономической деятельности. Будем продвигать российскую светотехническую продукцию на зарубежных рынках в сотрудничестве с Российским экспортным центром.
И естественно, важно создать определение малого и среднего бизнеса, соответствующее современным реалиям. Сейчас мы используем устаревшее, на мой взгляд, определение, что затрудняет оказание поддержки тем хозяйствующим субъектам, которым она действительно нужна.
Главной же задачей на перспективу я считаю работу над Программой роста до 2030 г. Она создается во исполнение поставленной президентом РФ Владимиром Путиным задачи кратно повысить долю малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности (сейчас она составляет всего 7%). Другим ориентиром для АПСС является задача Минпромторга довести уровень локализации в отрасли до 75–80%, причем по предприятиям это уже достигнуто. Наконец, важной целью для нас является обеспечение финансовой устойчивости и прибыльности входящих в Ассоциацию предприятий. АПСС уверенно смотрит в будущее и делает все, чтобы оно стало по-настоящему светлым.
Реклама в журнале anton.denisov@ecomp.ru
